听民意,汇民智。从2016年开始,每年全国两会期间,国务院办公厅都会派出工作人员,现场旁听代表委员团组审议讨论情况,并将有关意见建议记录汇总后,转交督促国务院有关部门办理回应。
2020年以来,在疫情防控常态化条件下,工作人员不能像之前那样到现场旁听,那么,这项工作是如何开展的?今年又有哪些创新?
这是国务院办公厅一间普通会议室,3月5日晚上10时多,这里依然灯火通明,国办28人工作专班,正在对全国人大陆续传来的当天简报,和代表委员通过中国政府网小程序提交的留言进行梳理汇总。
国务院办公厅秘书二局 李诚:我们这是改革创新组,主要是深化改革,还有深入实施创新(驱动)发展战略。这两部分在政府(工作)报告里面也有一系列的重要举措,所以大家都很关心。
国务院办公厅信息公开办 李乃宸:这些建议很多都切中要害,对于我们国家经济平稳健康发展是非常大的这种政策价值,把代表委员的意见(建议)原汁原味完整准确地反映出来。
由于不能到现场旁听、与代表委员直接见面,国办着力创新方式,成立工作专班,通过梳理汇总“两会”简报,和代表委员网络留言等,继续高质量推进代表委员意见建议梳理汇总和转办回应工作。
今年是党的二十大召开之年,代表委员提出的意见建议数量预计将继续增加,内容也将更为丰富。为此,每个司局都派出经验丰富、政策精熟的骨干加入工作专班,并根据政府工作报告框架结构,设置了8个组。会同全国人大、全国政协开设的“代表委员对政府工作留言”小程序,连通“国务院政策文件库”,方便代表委员查阅相关政策。
国务院办公厅秘书三局 朱一彬:要提前了解代表委员可能关注的和提出来的问题,包括提前了解社会热点问题,然后提前做好功课。
国务院办公厅秘书一局 乔晓明:我们将按照“连夜汇、一早报、及时转”的要求,及时地梳理和汇总代表委员意见建议,对政府工作报告的修改意见,及时地呈报国务院领导同志,提供给政府工作报告起草组参考,并且第一时间转部门去办理回应。
由于代表委员对《政府工作报告》的直接修改意见一经起草组采纳,就将成为报告的正式内容,因此,这部分内容的梳理汇总是重中之重。在总结以往经验基础上,今年,国办专设直接修改意见组。
国务院办公厅秘书一局 刘亚广:我们的工作程序就是逐条阅,然后如实摘,及时转。去年政府工作报告修改了81处,其中有64处与我们梳理的建议是相符的,占比高达79%。
为更好把代表委员的真知灼见体现到政府工作中去,提升政府的决策和施政水平,今年,国务院79个部门和单位将通过视频连线收看人大代表团100多个小组审议政府工作报告、计划报告、预算报告的300多场会议,听取代表委员的审议意见。
国务院办公厅秘书三局 邹群:由于疫情防控要求,今年大会的会期也相对来说是压缩得比较多的,我们要求各个部门尽快办理所有的转办的意见建议,在两会闭幕之前必须全部完成回应。
听民意,汇民智。从2016年开始的“两会”旁听,到连续三年开展的工作专班梳理汇总,国办持续创新工作机制,让代表委员的真知灼见得到及时传递、转办,在促进政府科学民主决策的同时,也拉近了政府与人民群众的距离,提升了政府的执行力与公信力。
全国人大代表 吴晨:现在的这种互动的模式和政府的服务意识有了极大提升,我们来自一线的代表感觉到是非常满意的。
全国人大代表 姜涛:国家部委给我们人大代表这种回复及时,体现了我们国家的这种全过程的民主,是真正的,非常好的。